李登輝先生蒞臨台灣基督長老教會總會台灣國是會議致詞稿
超越台灣民主內外交迫的危機
二○一○年十月二十六日

賴總會議長、張總幹事、各位牧長、各位兄姐：大家平安！

今天，台灣基督長老教會總會舉辦為期三天的台灣國是會議；登輝承蒙邀請前來參加，有機會和大家見面，感到十分歡喜。首先要特別對台灣國是會議的召開，表示祝賀之意；同時也要對台灣基督長老教會長期以來關心台灣、為台灣民主改革所作的傑出貢獻，表示敬佩之意。

今天在座的各位，可以說都是台灣民主化的參與者，對台灣民主化過程都有深刻的了解。因此，登輝今天要以「超越台灣民主內外交迫的危機」為題，提出報告，敬請大家指教。

台灣民主面臨內外交迫危機
從一九九六到二○○八年，經過四次總統直接民選之後，台灣的民主進展照理講應該進入鞏固期。但是，使人遺憾的是，二○○八年大選以後，台灣的民主進展不但沒有更加鞏固，甚至出現了倒退的危機。

研究全球第三波民主化的專家杭廷頓教授曾經提出，第三波民主化國家的民主鞏固，通常會面臨四大挑戰：

第一是，來自民主化過程的參與者之造反。

第二是，具有明顯反民主的意識形態的政黨或政治運動贏得選舉。

第三是，行政部門的擅權。這涉及民選首長將權力集於一身，並規避立法部門的監督制衡而以行政命令進行統治。

第四是，政府剝奪人民的政治權與自由權。

今天，就以這四大民主化的挑戰，來深入反省、總體檢討台灣的民主病理。

民主鞏固存在國家認同問題
二○○八年的立委和總統兩大選舉，中國國民黨獲得勝利，很多人希望馬政府和中國國民黨能夠「全面執政、全面負責」，促使台灣的民主向前邁進。可惜事與願違，二年多來，馬政府快速向中國傾斜，為了包機直航、觀光客來台而承認根本不存在的「九二共識」與ECFA(兩岸經濟合作架構協議)方案的實施，讓台灣無端捲入「一個中國」的漩渦中。而且，馬政府「經濟倚賴中國」的總體政策，不但證明無法挽救台灣的經濟民生，還讓台灣無法掙脫中國「以經促統」的磁吸效應。

台灣的民主鞏固，一直存在牽涉國家認同的問題，這也是全球第三波民主化國家特殊罕見的例子。如今，兩岸的促統策士，顯然正積極利用未來四年、甚至八年，形塑一股不可逆轉的統一發展趨勢。眼前馬政府不論在政治上、經濟上的措施，都朝向終極統一目標前進，毫不在乎選舉期間「台灣的前途必須由二千三百萬的台灣人民來決定」之承諾。

台灣是主權獨立國家不容否定
各位牧長、兄姊，台灣是一個「主權獨立」的國家，也是一個「主權在民」的國家。台灣跟中國的關係，登輝在一九九九年的時候就講過，自一九九一年進行修憲以來，就已經將兩岸關係定位在國家與國家，至少是「特殊的國與國的關係」，絕對不是「一個中國」的內部關係。現在的政府，竟然自我去主權化，宣稱兩岸關係只是一種特別的關係，不是國與國的關係。這種對外自我否定不是主權獨立國家的行為，不但是背叛國家，也超過了人民對他的付託！

主權在民而非政府 拒傾中國應修鳥籠公投法
各位，台灣人民選舉馬英九先生執政，絕對不是代表授權給他將台灣「去主權化」，甚至連結為中國的一部分，對不對啊？今天如果馬英九先生認為，多數選民支持我，所以我可以承認九二共識，可以改變台灣的主權地位，各位，千萬不要相信這種歪理，選民根本沒有授權他能夠這樣做。這個權力是掌握在我們所有二千三百萬台灣人民的手中，「主權在民」啊！如果真正要做這樣的事，就應該舉辦公民投票，讓人民自己來決定自己的前途。當然，在此之前，所謂的「鳥籠公投法」一定要修改，降低門檻，並改成以人民為主體，而不是現在這樣以立法院為主體、以政黨為主體。

台灣前途不容國共兩黨私相授受
講到這裡，我們也不要忘記，台灣主權問題是一個國際問題，台海現狀是不可以片面改變的。因此，不要以為國共兩黨關起門來，把台灣的前途做個協議，就可以瞞天過海了。國共達成協議，也是片面改變台海現狀，但是台海情勢的相關利益者不只是兩岸，還有其他周邊的國家，絕不可能任由國共兩黨私相授受。馬政府向中國傾斜，美國、日本等國紛紛提出警告，這種外在的制約因素，我們應該做有利於台灣的運用才對。

民主參與者腐化 愛台灣淪為口號
此外，不久前爆發的有政治人物匯款海外案，本案到底涉及何等不法，尚待司法單位調查。不過，這當中所暴露的民主化過程的參與者本身的腐化，以及部分支持者是非不明、一再護短，卻是值得關心台灣民主鞏固的人重視。馬政府與中國國民黨的作為，是台灣民主陣營的外部威脅；但是民主參與者的腐化，以及所牽拖的集體腐化，卻是台灣民主陣營的心腹之患。可以說，內部禍患的危害性，不下於外部威脅。

各位，實在講，我們對台灣的願景、對民主的願景，是來自對公義的堅持；否則，以台灣如此之小，我們憑什麼挺立？民主參與者以不公不義，能戰勝不公不義的反民主陣營嗎？台灣以不公不義，能戰勝不公不義的中國霸權嗎？

行公義的「本土」 追求超越的「新時代台灣人」
長期以來，台灣的民主運動，揭櫫民主、自由、人權的價值，其根本的哲學基礎便在於公義。杭廷頓論及民主的基礎時，引用了神學家尼布爾的話說：「人類因具有實踐正義的能力，而使民主成為可能；但人類也有背離正義的傾向，而使民主成為必須。民主的最大敵人就是不公不義。」因此，台灣民主的未來，最當憂慮的不是藍綠之分，而在於是否公義，藍而不公義是惡，綠而不公義也是惡。所謂的「本土」，並不是一群特定血統、地域的人的統稱，它的內涵實際上超越了這種分類，包含著認同台灣、崇尚公義、清廉自律、疼惜土地，缺一不可。

再者，登輝曾經指出：「新時代的台灣人應該要從內在進行更新，以新的生命內涵實踐一切價值的價值轉換。」什樣叫做「新時代台灣人」呢？現在來談這個問題，更加有現實意義。我想提出三點，就教於各位：

一是判斷力：愛台灣不能淪為口號，不能以煽動情緒從事政治動員，我們要用理性判斷是非，讓台灣成為優質民主國家。

二是道德力：民主事業受挫，除了外在挑戰，更要內省民主陣營本身的弊病；台灣作為一個小國，必須有較高的道德密度，才能挺立於利益取向的國際社會。

三是超越力：台灣人民要有超越時空限制的意志與創意，讓世人感受台灣的特殊存在經驗，不是消耗而是豐富了人類整體的文明資產。
躍升為具自我統治能力的現代公民

今天，擺在我們台灣兩千三百萬人眼前的，除了如何生存的問題，更重要的是如何超越的問題。我們必須超越壓抑台灣成為正常國家的外在威脅，我們也要超越歷史形成的漂流意識，以及超越以低道德標準自我寬待的陋習。如此，台灣人民才有機會，擺脫亞細亞孤兒的命運，躍升為具有自我統治能力的現代公民。

各位，過去二十多年，大家眾志成城推進了台灣的民主進程，成就可以說不小。但今天歷史又向我們提出新的課題，台灣民主內外交迫的危機已在眉睫，更加需要向上的力量來克服挑戰。大家「同心作伙」，再來繼續打拚。

結語
此次，台灣基督長老教會總會召開台灣國是會議，以「台灣危機與轉機│教會的角色與使命」為會議主題，在馬政府執政之後，採取全面傾「中」施政政策，帶來台灣生存發展的空前危機之際，意義非常重大。經過大家熱烈討論所達成的「行動綱領」共識，必定有助於教會角色與使命的強化，以及有效喚起全體台灣人民堅決守護台灣的堅定奮鬥意志。以具體的建議來說，台灣的民主制度雖有上述的缺點存在，但還有充分的方法挽救目前的危機；二○一二年的總統改選就是台灣的轉機。為達成此目標，我在六月二十六日的反ECFA遊行時，向遊行者所呼籲的口號「大家大團結，五都全贏，棄馬保台」就是目前拯救台灣的最直接的行動。希望開會所達成的行動綱領共識，能夠促進台灣人民的大團結。最後，敬祝會議成功，大家健康快樂！謝謝。