超越台灣民主內外交迫的危機

2008年9月6日

各位貴賓、各位支持群策會的好朋友：大家晚安！大家好！

　　今天非常感謝大家來參加群策會二○○八年募款餐會。大家長期以來群策群力，為著台灣的未來，以及建立一個公義、民主自由的國家，不分你我「珍愛台灣‧同心作伙行」，這種團結一致、踏實奮鬥、有所堅持的超越精神，正是新時代台灣人的精神！過去這一年來，因為有大家的支持與參與，群策會在民主、經濟、照顧弱勢、以及深化台灣主體意識方面，全國走透透做了很多工作。主要的工作內容和成果，等一下請群策會郭秘書長向大家詳細報告說明。

　　登輝今天在這，想要藉這個機會，和大家探討目前台灣民主所面臨的內、外交逼的危機及挑戰。

台灣民主面臨內外交迫危機

　　從一九九六到二○○四年，經過三次總統直接民選之後，台灣的民主進展照理講應該進入鞏固期。但是，使人遺憾的是，二○○四年大選以後，台灣的民主進展不但沒有更加鞏固，甚至出現了倒退的危機。

　　研究全球第三波民主化的專家杭廷頓教授曾經提出，第三波民主化國家的民主鞏固，通常會面臨四大挑戰：
第一是，來自民主化過程的參與者之造反；
第二是，具有明顯反民主的意識形態的政黨或政治運動贏得選舉；
第三是，行政部門的擅權，這涉及民選首長將權力集於一身，並規避立法部門的監督制衡而以行政命令進行統治；
第四是，政府剝奪人民的政治權與自由權。

　　今天，就以這四大民主化的挑戰，來深入反省、總體檢討台灣的民主病理。

民主鞏固存在國家認同問題

　　今年的立委和總統兩大選舉，中國國民黨獲得勝利，很多人希望馬政府和中國國民黨能夠「全面執政、全面負責」，促使台灣的民主向前邁進。可惜事與願違，三個多月來，馬政府快速向中國傾斜，為了包機直航、觀光客來台而承認根本不存在的「九二共識」，讓台灣無端捲入「一個中國」的漩渦中。而且，馬政府「經濟倚賴中國」的總體政策，不但證明無法挽救台灣的經濟民生，還讓台灣無法掙脫中國「以經促統」的磁吸效應。

　　台灣的民主鞏固，一直存在牽涉國家認同的問題，這也是全球第三波民主化國家特殊罕見的例子。如今，兩岸的促統策士，顯然正積極利用未來四年、甚至八年，形塑一股不可逆轉的統一發展趨勢。眼前馬政府不論在政治上、經濟上的措施，都朝向終極統一目標前進，毫不在乎選舉期間「台灣的前途必須由二千三百萬的台灣人民來決定」之承諾。

台灣是主權獨立國家不容否定

　　各位，台灣是一個「主權獨立」的國家，也是一個「主權在民」的國家。台灣跟中國的關係，登輝在一九九九年的時候就講過，自一九九一年進行修憲以來，就已經將兩岸關係定位在國家與國家，至少是「特殊的國與國的關係」，絕對不是「一個中國」的內部關係。現在的政府，竟然自我去主權化，宣稱兩岸關係只是一種特別的關係，不是國與國的關係。這種對外自我否定不是主權獨立國家的行為，不但是背叛國家，也超過了人民對他的付託！

主權在民而非政府 拒傾中國應修鳥籠公投法

　　各位，台灣人民選舉馬英九先生執政，絕對不是代表授權給他將台灣「去主權化」，甚至連結為中國的一部分，對不對啊？今天如果馬英九先生認為，多數選民支持我，所以我可以承認九二共識，可以改變台灣的主權地位，各位，千萬不要相信這種歪理，選民根本沒有授權他能夠這樣做。這個權力是掌握在我們所有二千三百萬台灣人民的手中，「主權在民」啊！如果真正要做這樣的事，就應該舉辦公民投票，讓人民自己來決定自己的前途。當然，在此之前，所謂的「鳥籠公投法」一定要修改，降低門檻，並改成以人民為主體，而不是現在這樣以立法院為主體、以政黨為主體。

台灣前途不容國共兩黨私相授受

　　講到這裡，我們也不要忘記，台灣主權問題是一個國際問題，台海現狀是不可以片面改變的。因此，不要以為國共兩黨關起門來，把台灣的前途做個協議，就可以瞞天過海了。國共達成協議，也是片面改變台海現狀，但是台海情勢的相關利益者不只是兩岸，還有其他周邊的國家，絕不可能任由國共兩黨私相授受。馬政府向中國傾斜，美國、日本等國紛紛提出警告，這種外在的制約因素，我們應該做有利於台灣的運用才對。

民主參與者腐化 愛台灣淪為口號

　　此外，不久前爆發的有政治人物匯款海外案，本案到底涉及何等不法，尚待司法單位調查。不過，這當中所暴露的民主化過程的參與者本身的腐化，以及部分支持者是非不明、一再護短，卻是值得關心台灣民主鞏固的人重視。馬政府與中國國民黨的作為，是台灣民主陣營的外部威脅；但是民主參與者的腐化，以及所牽拖的集體腐化，卻是台灣民主陣營的心腹之患。可以說，內部禍患的危害性，不下於外部威脅。

　　各位，實在講，我們對台灣的願景、對民主的願景，是來自對公義的堅持，否則，以台灣如此之小，我們憑什麼挺立？民主參與者以不公不義，能戰勝不公不義的反民主陣營嗎？台灣以不公不義，能戰勝不公不義的中國霸權嗎？

行公義的「本土」 追求超越的「新時代台灣人」

　　長期以來，台灣的民主運動，揭櫫民主、自由、人權的價值，其根本的哲學基礎便在於公義。杭廷頓論及民主的基礎時，引用了神學家尼布爾的話說：人類因具有實踐正義的能力，而使民主成為可能；但人類也有背離正義的傾向，而使民主成為必須。民主的最大敵人就是不公不義，因此，台灣民主的未來，最當憂慮的不是藍綠之分，而在於是否公義，藍而不公義是惡，綠而不公義也是惡。所謂的「本土」，並不是一群特定血統、地域的人的統稱，它的內涵實際上超越了這種分類，包含著認同台灣、崇尚公義、清廉自律、疼惜土地，缺一不可。

　　再者，登輝曾經指出：新時代的台灣人應該要從內在進行更新，以新的生命內涵實踐一切價值的價值轉換。怎樣叫做「新時代台灣人」呢？現在來談這個問題，更加有現實意義。我想提出三點，就教於各位：
(一)是判斷力：愛台灣不能淪為口號，不能以煽動情緒從事政治動員，我們要用理性判斷是非，讓台灣成為優質民主國家。
(二)是道德力：民主事業受挫，除了外在挑戰，更要內省民主陣營本身的弊病；台灣作為一個小國，必須有較高的道德密度，才能挺立於利益取向的國際社會。
(三)是超越力：台灣人民要有超越時空限制的意志與創意，讓世人感受台灣的特殊存在經驗，不是消耗而是豐富了人類整體的文明資產。

躍升為具自我統治能力的現代公民

　　今天，擺在我們台灣兩千三百萬人眼前的，除了如何生存的問題，更重要的是如何超越的問題。我們必須超越壓抑台灣成為正常國家的外在威脅，我們也要超越歷史形成的漂流意識，以及超越以低道德標準自我寬待的陋習。如此，台灣人民才有機會，擺脫亞細亞孤兒的命運，躍升為具有自我統治能力的現代公民。

　　各位，過去二十多年，大家眾志成城推進了台灣的民主進程，成就可以說不小。但今天歷史又向我們提出新的課題，台灣民主內外交迫的危機已在眉睫，更加需要向上的力量來克服挑戰。大家「同心作伙」，再來繼續打拚，好不好啊？

　　最後，登輝要再次感謝大家對群策會長期不斷的鞭策與支持。並祝大家身體健康、萬事如意！謝謝。

(本文另用於2008年10月5日蒞臨李登輝之友會全球大會致詞)